세계 주요 국가들이 탄소중립 달성을 위한 에너지 전환에 나서는 가운데 서울시가 세계적 수준의 ‘지열에너지 도시 서울’ 조성에 박차를 가한다. 

현재 건물 냉·난방에 278MW 보급되고 있는 지열 에너지를 오는 2030년까지 원전 1기 설비용량에 해당하는 1GW(1,000MW) 수준으로 확대 보급한다는 계획이다. 공공부문에서의 지열 보급을 선도하기 위해 가락시장, 용산국제업무지구 등 5대 권역별 시 주요 거점사업에 지열 설비를 도입하는 등 지열 랜드마크를 조성한다.

또한 높은 초기 투자비, 공사기간 지연 등 지열 냉·난방에 있어 설치·운영상 어려움에 대한 진입장벽을 완화하기 위해 내년부터 ‘서울형 지열 인센티브’ 제도를 신설해 시범운영하며 공사계획부터 운영단계까지 전문가로 구성된 컨설팅 그룹을 운영한다. 

시는 ‘지열 보급 활성화 종합계획’을 마련했으며 온실가스 발생비중이 높은 건물 열 공급에 대응할 수 있도록 지열에너지를 도심 주요 에너지원으로 전환할 계획이다. 최근 온실가스 발생비중이 높은 건물 열 공급부문의 중요성이 강조되면서 미국, 영국, 독일 등의 주요 선진국들도 도심 건물의 화석연료 사용을 금지하기 위한 다양한 정책을 추진하고 있다. 

  

서울 역시 전체 온실가스 배출량의 70%를 건물분야가 차지하고 있으며 건물 에너지의 56%가 냉·난방에 소요되고 있는 만큼 화석연료 퇴출이 시급한 상황이다. 

이번에 서울시가 마련한 ‘지열 보급 활성화 종합계획’은 2030년까지 원전 1기에 해당하는 지열에너지 누적 보급 1GW 목표에 따라 3대 과제·10개 세부사업으로 추진한다. 3대 과제는 △공공부문 선도적 역할 △민간부문 확산 유도 △보급활성화 기반 확충 등이다. 

  

가락시장은 2030년까지 국내 최대규모(23MW)의 지열 설비를 도입해 건물 냉･난방 90% 이상을 지열로 공급하는 한편 용산국제업무지구(도심권), 서울아레나(동북권), 가락시장 현대화(동남권), 서울혁신파크(서북권), 공공형 지식산업센터 복합개발사업(서남권) 등 5대 권역별 시 주요 사업에 대규모 지열 설비를 도입해 국내 지열 명소로 조성한다. 

 

공공부문에서 지열 보급을 선도하기 위해 면적 1,000㎡ 이상 신‧증축, 개축 공공시설에는 신재생에너지 공급 의무비율(2023년 32%) 중 50% 이상을 지열로 우선 적용하고 건축 기획 단계부터 지열 설비를 시공할 수 있도록 사전검토를 강화한다. 자치구 보조사업에도 지열을 우선 도입해 나갈 방침이다. 

또한 화석연료 냉·난방에 비해 에너지 비용을 약 40% 줄일 수 있어 경제적 부담이 덜한 지열 에너지를 남부장애인종합복지관 등 냉·난방 수요가 많은 기축 시설에도 도입해 취약계층에 대한 에너지복지도 넓힌다. 서울주택도시공사(SH공사)가 고덕강일지구에 공급하는 청년주택 등은 지열 냉·난방을 포함한 제로에너지 아파트로 지으며 공공 의료시설에는 냉·난방 100%를 지열로 공급해 친환경 의료시설로 구축한다. 

 

초기 투자비 등 민간의 비용부담을 줄이는 서울형 지열 인센티브 제도를 신설해 내년부터 시범운영하고 2025년부터 본격적으로 시행한다. 

  

아울러 지열을 포함한 다양한 신·재생 에너지원을 균형있게 보급하기 위해 환경영향평가 심의기준, 녹색건축물 설계기준 등을 개정하며 법 개정이 필요한 사항은 정부와 긴밀히 협의해 나간다. 민간에서 꾸준히 요구해 온 제로에너지건물 보정계수 현실화에 대해서도 소관부서인 국토부에 지속해서 건의할 예정이다.

지열분야 원천기술 확보를 위해 2024년부터 연구개발(R&D) 과제 공모를 진행해 연간 3~5건 선정 및 예산을 지원해 관련 산업 육성에도 나선다. 또한 표준 매뉴얼을 제작‧배포해 설치 및 운영상 편의를 제공한다.

  

내년부터는 공공부문 지열 공사에 전문 시공단을 운영해 △천공 △기계설비 △자동제어설비 등 복합공정으로 난이도가 높은 지열 공사의 품질을 확보한다. 또한 공사계획부터 운영단계까지 산업계, 학계, 연구기관 등 전문가로 구성된 컨설팅(자문) 그룹을 구성해 설치·운영상 애로사항을 지원할 계획이다.

이와 함께 포항지진 이후 지열에 대한 부정적 인식을 개선하고 올바른 정보를 전달하기 위한 △아이디어 공모전 △우수사례 발굴 △민간분야와 협업 강화 등 대시민 홍보도 지속해 나갈 계획이다. 

  

시는 이와 같은 종합계획에 따라 2030년까지 지열 1GW를 보급하게 되면 온실가스 51만8,000tCO2를 감축할 수 있을 것으로 기대하고 있으며 이는 전기차 32만3천839대를 보급하는 것에 상응하는 효과다.

이인근 서울시 기후환경본부장은 “지열은 사계절 안정적으로 운영이 가능한 친환경에너지로 화석연료대비 에너지비용을 대폭 절감할 수 있는 장점이 있다”라며 “지열을 중심으로 서울시의 신재생에너지 보급률을 지속적으로 끌어올려 2050 탄소중립을 달성할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.